中非共和国：国际社会保护平民的努力未能制止杀戮

 

国际医疗人道救援组织无国界医生指出，在中非共和国，对于平民的极端暴力及针对少数派别的杀害，表明国际社会保护人民的努力，已彻底失败。这完全显示出国际社会对是次危机采取的反应的不完善，相当于把中非共和国人民彻底地遗弃。

 

无国界医生呼吁联合国安理会成员国，以及各捐助国家，立刻采取行动，停止对人民的暴行，使人民得以在安全环境下自由行动，毋须惧怕人身安全受威胁，并组织大规模援助行动，以照顾人们的基本需求。地方和国家的领导人必须尽最大努力，停止暴力和加强人民的保护。

 

近期曾到中非共和国的无国界医生国际主席廖满嫦医生（Dr. Joanne Liu）说：“我们的首要关注是安全保护。但面对着极端暴力的冲突，治疗数以千计的伤者，目睹数以十万计的人为躲避杀戮而作出逃离家园这唯一的选择，我们也陷入某程度的无助。”她续说︰“对于这些正撕裂中非共和国的暴力行为，联合国安理会的政治领袖的参与和行动，严重不足得叫人震惊，而非洲国家及非洲联盟的行动亦只极为有限。”

 

中非共和国两个主要的宗教社群的平民，在暴力事件下成为了人质，而正是煽动这些暴力行为的武装派系需要为暴行负上最大责任。自12月5日起，无国界医生已在首都及全国各地治疗了超过3,600名伤者，当中包括枪弹、手榴弹、大砍刀、刀及其它暴力行径造成的创伤。

 

廖满嫦医生说：“当我在博祖姆（Bozoum）时，我们发现了17名身受枪弹、大砍刀和手榴弹袭击的伤者，藏匿在一个小院子里。他们不敢去医院，害怕再次受到袭击。他们伤势严重，但依旧默默地坐着，任由伤口不停地流血。你可见人们是如此害怕寻求医疗护理，他们都失去所有希望，只是默默地坐在那里。”

 

无国界医生亦不时处理发生在医院附近或医院范围内的暴力袭击。例如2月12日，在贝贝拉蒂镇（Berberati），有手持大砍刀和枪械的武装人员进入无国界医生工作的医院，开枪并恐吓病人。两名病人担心人身安全而逃离医院。在不同地点、无数的其它场合，当武装人员攻击或恐吓杀人──包括病人和伤者时，地方领袖、宗教神职人员，以及无国界医生医疗人员都必须亲自介入制止。患者常常拒绝通过救护车转送求医，生怕途中遭进一步阻拦。更多的例子是，碍于局势不安全，外出都变得太危险，以致伤病者不能求医。

 

无国界医生工作的八个不同地区，约1.5万名平民聚集在医院、教堂及清真寺，他们活在恐惧中，担心被武装分子杀害。在布阿尔（Bouar）等城镇，有6000名回教徒受困，担心离开后遭袭。无国界医生在包括班吉在内的这类聚居地，开设医疗站点，因为人们害怕前往医院，尽管医院仅相距几百米的路程。

 

在过去的两个星期，无国界医生的队伍目睹来自班吉、巴奥罗（Baoro）、贝贝拉蒂（Berberati）、博卡兰加（Bocaranga）、博桑戈阿（Bossangoa）、布卡（Bouca）、博祖姆和卡诺（Carnot）的回教徒社群，数以万计的人逃难到周边国家，或是由无法保护他们的国际武装部队以卡车送他们到那些国家。其它人则从中非共和国西北部撤离至班吉后，被困于当地的聚居地和营地，继续惶恐度日。对迫害的恐惧迫使来自各社群、数以万计的平民逃到丛林中，得不到任何的保护和人道援助。

 

连用来响应人们最基本需要的人道援助也欠缺实际增加，令暴力事件带来的灾难后果变得更严重。班吉的援助情况惨不忍睹，而首都以外的地方基本上是没有任何援助。从分发饮用水、食物到栖身所——这些最基本的援助——仍有致命的缺陷。最令人震惊的例子之一是班吉的姆波科河（Mpoko）国际机场，在距离机场跑道几百米处，约6万名流离失所者生活在极其糟糕的环境下，每人每天少于4公升水，卫生条件十分恶劣。

 

廖医生说：“姆波科河机场的可怕情况提出了一个问题，援助的缓慢提供是否故意忽视人们，以劝阻他们在那里停留。”她续说︰“人们需要给予真正的选择。鉴于班吉的暴力程度，他们需要能够选择是否回家，或是待在他们感到安全的地方。只要是人们感到安全的地方，援助便应在那里提供。”

 

尽管无国界医生的运作每天受到安全事件的阻碍，但所派出的大量救援人员——超过2,240名国际救援人员和当地员工——以及在全国16个城镇开展的项目，显示了提供人道援助的可行性。

 

廖医生说：“中非共和国多年来备受忽视，而我们今日目睹的人道危机前所未有。”她续说︰“现在必须采取行动，而不是在一个月或六个月后。我们每天都目睹暴行在发生，这是一场巨大的灾难，正全面展现在各国领导者眼。如果仍不采取行动应对，那是蓄意把中非共和国的人民置之不理。”

 

为了报复前塞雷卡（ex-Seleka）武装力量的极端暴力行为，被称为“反巴拉卡”（anti-balaka）力量的本地自卫民兵，发动针对回教徒平民的集体报复袭击，因为他们视回教徒为塞雷卡的潜在的政治支持者。这导致最近几周主要针对回教徒小区发生的暴力和掠夺狂潮，不过一些基督徒小区也同样成为受害者。

 

无国界医生自1997年起在中非共和国工作，目前在巴坦加福（Batangafo）、博吉拉（Boguila）、卡诺（Carnot）、卡博（Kabo）、恩代莱（Ndéle）、帕瓦（Paoua）、布里亚（Bria）及泽米奥（Zémio）管理8个常规项目，并在班吉、布阿尔、班加苏（Bangassou）、博祖姆、博桑戈阿、布里亚、布洛凯（Yaloke）和贝贝拉蒂设有7个紧急救援项目。无国界医生目前有超过240名国际救援人员及2000名当地员工在中非共和国工作。其它医疗队伍正在援助从中非共和国逃亡至喀麦隆、乍得、刚果民主共和国以及刚果共和国的难民。