2022年7月6日
在2020年年底，傳媒發表了一項調查，揭視在剛果民主共和國應對第十次伊波拉疫情爆發的組織，有員工涉及多宗侵犯事件，其中一宗顯示與無國界醫生有關。我們就此展開全面調查，並採取行動。
無國界醫生並非不會出現侵犯行為。20多年來，打擊侵犯行為一直是我們組織的一項重點工作。每年我們都會公布由我們的侵犯行為預防與管理小組所撰寫的調查報告以及其展開的調查內容之數據。我們認為公開處理有關行為相當重要，因此我們在此公布最近在剛果民主共和國展開調查所得的結果。
雖然無國界醫生沒有待事件在2020年底曝光後才採取行動，但是事件規模之大引起關注，促使我們加強和改善工作。媒體調查指出，參與應對伊波拉疫情的各組織內存在有系統的廣泛侵犯行為，然而我們從未收到任何舉報或警示，而且我們所有員工都能聯絡上的內部侵犯行為預防與管理小組，亦未獲告知有任何問題出現。儘管人道救援界別都認為舉報機制成效顯著，但事件反映出一些重要的問題：舉報機制是否有瑕疵？如有的話，需採取哪些措施彌補缺陷？
雙重應對措施
為了處理這問題，無國界醫生開始了兩項相輔相成的行動。首先我們有一支專責團隊，根據從其他國際組織提供的資訊展開了一次內部調查，並已於2021年10月完成。第二，我們進行一次全面的「道德審查」，審視組織員工在如伊波拉疫情爆發等緊急情況下的行為、預防和管理侵犯行為機制的效用，以及更廣泛地審視個人和我們組織遇上緊急情況時面對的道德問題。
組織為了展開道德審查，邀請了628位員工回答問題。受訪者均於剛果民主共和國北基伍（North Kivu）省貝尼（Beni）衛生區爆發該國第十次伊波拉疫情期間受聘。我們進行了23次事前預備訪談、收到和驗證了219份填妥的匿名問卷，並在貝尼、戈馬（Goma）和金沙薩（Kinshasa）與受訪者進行90次深入訪談。
這雙重應對措施幫助我們發現和處理24宗個人侵犯舉報個案。其中13宗涉及性侵犯，而這些個案大多數涉及以性換取工作。
15宗個人侵犯舉報個案（性或其他方面的侵犯）調查已完成。其中三宗舉報獲受理，侵犯者受處分；一宗理據充分，但無法完全確定嫌疑人就是侵犯者，因為嫌疑人已經離開組織；兩宗理據不足；七宗因為資料不全或應投訴人要求而結案；另外兩宗涉及其他組織，已將個案轉交予他們處理。我們正繼續就其他侵犯他人和濫用財產的舉報進行內部調查，仍需幾個月時間才能完成。
審查及改變制度
除了識別和管理收到舉報的侵犯個案外，我們也希望深入審視前線上的措施，以鞏固一個有效預防和懲處組織內部侵犯行為的大環境。
審查得出確切的經驗。總括而言，我們的員工認為組織肯承擔侵犯風險的責任，因此我們的營運方式被視為具建設性；我們亦採取了一系列措施，嘗試改善問題。但是我們仍遇到阻礙，特別是在人們決定舉報侵犯行為時。雖然部分問題存在於組織內部，必須逐一處理，但是其他問題則關乎當地環境和我們在社區的工作。我們需要意識問題所在，並採取必要行動去處理。
我們需要：給予最脆弱的員工更好的保護，因為他們使用舉報機制的機會較低（例如從事低技術工作的員工）；制定適合受助社區的舉措，加強他們對問題的意識；改善團隊成員的性別構成和多元程度，特別是管理層和招聘團隊；在緊急情況下聘請大量員工時，在招聘程序中提高警惕；鼓勵受助及合作組織就侵犯問題展開公開對話。
我們在2022年4月25日至6月25日期間在該國赤道省（Equateur Province）應對伊波拉疫情，而這些經驗都引導著我們的工作。我們在該省的員工不多，只有約30人，但是我們都為團隊成員，以及我們所支援的醫療設施內工作的醫護人員，舉辦專門有關侵犯行為的意識和預防課程。無國界醫生的行為承諾亦已經納入我們和當地衛生部門簽訂的合作協議內。我們在不同場合重申舉報侵犯行為機制的存在，並明確指出，一旦發生侵犯行為，所有知情者都必須立即採取行動。
此外，我們繼續鼓勵在剛果民主共和國等地的員工辯論和交流，提出更多具體解決方案，讓我們能作出結構性改進，去預防、識別和懲處不可姑息的侵犯行為。
近年來，就着應對全球各人道危機時出現的侵犯行為展開的討論廣受注目，我們對此表示歡迎。我們冀昐繼續以透明和具建設性的方式對這類討論作出貢獻，以創造出讓更多人能發聲的條件，確保提供更多資源去預防和懲處侵犯行為，並且掃除侵犯者能免受懲處的觀感。
我們不可能永無過失，但過去近20年來的努力，印證了我們對防範不可接受行為方面的承諾，而在未來我們亦將繼續努力。
