我們一直以來設有程序，包括申訴機制，以鼓勵、察覺、舉報及處理各種不當行為、騷擾及侵犯。我們鼓勵全體員工透過這些機制向其上級舉報任何不恰當或侵犯行為，或透過特定的舉報渠道，以專用的電郵地址，向沒有從屬關係的同事舉報。我們同樣鼓勵無國界醫生所援助社群的受害人或證人，向我們舉報任何不當行為，以便我們能夠妥善處理有關指控。
無國界醫生透過多種形式提高意識，知會所有員工可用於舉報侵犯行為的機制，例如特定的通訊，包括印製員工守則，還有在簡報會、前線項目考察及培訓中，向員工傳達這些資訊。此外，組織會定期更新及改進有關侵犯行為和管理方法的電子簡介和培訓單元課程。
近年來，無國界醫生在這方面展開了一系列的工作，包括：
- 開設新職位和/或增加對員工的支援，提供培訓、前線項目考察、對事件展開調查；
- 為員工提供工作坊和其他形式的諮詢，以評估問題和解決相關問題所需的行動；
- 修訂、推廣並加強對員工提供的如何舉報騷擾、侵犯或剝削的指引；
- 在我們展開項目的地方提升病人和社區層面的相關意識；
- 改善無國界醫生數據收集和分享的方式。
2023年：
2023年，超過69,000人投身無國界醫生全球運動。這一年，我們在整個組織運動中共收到823宗與侵犯或不當行為有關的申訴。其中，714宗與我們的醫療和人道項目有關，109宗與我們的全球各地總部辦事處有關。在這些申訴中，經調查後有 300 宗被確認為侵犯或不當行為案件，而於2023 年底，仍有一些個案在調查中。由於法律和舉報過程未必可以互相比較，以下的詳細資料將分開列出項目和總部的個案。
2023年收到與我們醫療和人道項目相關的申訴個案總數為714宗，比2022年（606宗件）增加18%； 2023年全球各地總部辦事處收到的投訴總數有109宗，比2022年（89宗）增加22%。鑒於我們工作的廣泛性和項目觸及與涵蓋的範圍，組織仍對侵犯和不當行為的舉報不足表示關注，特別是來自病人、其照顧者及受助社群的申訴。
與醫療和人道項目相關的申訴
- 2023年，約89%的無國界醫生員工（共約69,100人）參與項目工作。我們共收到714宗與這類員工相關的申訴，較2022年的606宗為高。
- 經調查後，這些申訴個案中有264宗被確認為侵犯或不當行為個案（2022年為204宗），當中一些個案至2023年底仍在調查中。
- 這包括187宗符合侵犯定義的個案，而2022年確認的侵犯個案則有121宗（這包括不同形式的侵犯：性剝削、性侵犯和性騷擾；濫用職權、騷擾和霸凌、歧視、剝削；暴力對待；違反個案管理流程——包括報復、謊報、干涉，以及違反保密規定）。
- 2023年共85名員工因各種形式的侵犯而被革職；2022年被革職人數為52名。我們也因應個案的嚴重程度作出其他懲處，包括但不限於停職、降級、正式書面警告或接受強制培訓等。
- 在已確認為侵犯的的187宗個案中，85宗是性騷擾、性侵犯或性剝削個案，而2022年為67宗。據2023年與這些個案相關的調查結果，45名員工被革職（2022年為35名），並指出當中涵蓋如性騷擾等一系列行為。
- 其他侵犯的確認個案包括：騷擾或霸凌（31 宗）、濫用職權（30宗）、暴力對待（23宗）、剝削（13宗）、歧視（9宗）、違反案件管理程序（4宗）。
- 另有77宗不當行為的確認個案，比2022年的83宗為低（不當行為是指不構成上述侵犯形式，但不符合無國界醫生的行為標準，包括但不限於：人員管理不善、不當關係、不符合社會標準或影響團隊凝聚力的行為、不當溝通、物質，以及濫藥酗酒）。
我們持續看到過往提交申訴數量比例偏低的群體（如當地僱用的員工），其申訴提交數有所增長，但仍有很大改善空間，尤其是來自病人和受助社群的申訴。
2023 年，由病人和其照顧者提交的申訴個案總數為 33 宗，受助社群（也可能包括無國界醫生員工遇到的病人和社區中的其他人）提交的申訴有 36 宗，總數為69 宗（2022 年為 67 宗）。 此外，由「其他」外界人士或組織（包括供應商、媒體、其他組織、合作夥伴、前組織員工、非組織合約員工等）提交的申訴個案則有24 宗。
值得關注的是，來自病人、照護者和受助社群的申訴數量如此偏低。仍需要付出更大努力告知病人和受助社群自身的權利和無國界醫生預期的行為標準，並確保他們能夠利用申訴機制，讓無國界醫生對任何侵犯或不當行為負責。
本地僱用員工提交的申訴總數從2022年的232宗增加到2023年的328宗。考慮到本地僱用的同事佔無國界醫生工作團隊近約78%，但在無國界醫生員工的申訴中只佔58%，我們還有更多工作要做，以鼓勵各項目中的本地員工提交申訴。
在審視所有來自無國界醫生員工和組織外個人的投訴時，儘管組織全球運動正努力針對有關歧視問題，但與之相關的申訴個案仍相對較少。2023 年共收到 45 宗有關歧視的申訴，比 2022 年的 40 宗稍為增加。這顯示我們需要在多元共融方面作出更多努力，以確保人們就有關歧視行為作出申訴。
來自全球各辦事處的申訴
自2020年起，無國界醫生收集來自醫療項目的個案外，也持續整理來自世界各地辦事處的申訴個案。無國界醫生約11%的工作團隊在各地的辦公室工作。
儘管我們已努力劃一舉報方法，但因涉及大量不同的法律和人力資源程序，因此可能尚未完全一致。
- 2023年，全球所有總部辦事處共收到109宗申訴，比2022年收到的89宗有所增加。
- 當中36宗個案被確定為侵犯或不當行為 （另有11 宗申訴在年底時仍在調查中，而有些申訴並不涉及侵犯），有34宗與和21宗個案分別與侵犯和不當行為有關[1]，而2022年被確定為侵犯和不當行為的個案數字分別為38宗和30宗。
- 總括而言，2023年有13名員工遭懲處（包括口頭訓示或書面警告），15名員工遭革職。
[1]註：一宗 「個案 」可被定為多項違規行為，因此總數可能不一致。
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要達致並維護沒有騷擾和侵犯的工作環境，需要不斷努力，我們所有人都責無旁貸。我們亦承諾，不會對與我們共事的人士造成任何傷害，並對他們負責。
我們會持續敦促員工、病人或任何接觸無國界醫生的人，舉報他們遇到的任何侵犯或不當行為。
最後更新於2024年7月19日
