中非共和國：國際社會保護平民的努力未能制止殺戮

 

國際醫療人道救援組織無國界醫生指出，在中非共和國，對於平民的極端暴力及針對少數派別的殺害，表明國際社會保護人民的努力，已徹底失敗。這完全顯示出國際社會對是次危機採取的反應的不完善，相當於把中非共和國人民徹底地遺棄。

 

無國界醫生呼籲聯合國安理會成員國，以及各捐助國家，立刻採取行動，停止對人民的暴行，使人民得以在安全環境下自由行動，毋須懼怕人身安全受威脅，並組織大規模援助行動，以照顧人們的基本需求。地方和國家的領導人必須盡最大努力，停止暴力和加強人民的保護。

 

近期曾到中非共和國的無國界醫生國際主席廖滿嫦醫生（Dr. Joanne Liu）說：「我們的首要關注是安全保護。但面對著極端暴力的衝突，治療數以千計的傷者，目睹數以十萬計的人為躲避殺戮而作出逃離家園這唯一的選擇，我們也陷入某程度的無助。」她續說︰「對於這些正撕裂中非共和國的暴力行為，聯合國安理會的政治領袖的參與和行動，嚴重不足得叫人震驚，而非洲國家及非洲聯盟的行動亦只極為有限。」

 

中非共和國兩個主要的宗教社群的平民，在暴力事件下成為了人質，而正是煽動這些暴力行為的武裝派系需要為暴行負上最大責任。自12月5日起，無國界醫生已在首都及全國各地治療了超過3,600名傷者，當中包括槍彈、手榴彈、大砍刀、刀及其他暴力行徑造成的創傷。

 

廖滿嫦醫生說：「當我在博祖姆（Bozoum）時，我們發現了17名身受槍彈、大砍刀和手榴彈襲擊的傷者，藏匿在一個小院子裡。他們不敢去醫院，害怕再次受到襲擊。他們傷勢嚴重，但依舊默默地坐著，任由傷口不停地流血。你可見人們是如此害怕尋求醫療護理，他們都失去所有希望，只是默默地坐在那裡。」

 

無國界醫生亦不時處理發生在醫院附近或醫院範圍內的暴力襲擊。例如2月12日，在貝貝拉蒂鎮（Berberati），有手持大砍刀和槍械的武裝人員進入無國界醫生工作的醫院，開槍並恐嚇病人。兩名病人擔心人身安全而逃離醫院。在不同地點、無數的其他場合，當武裝人員攻擊或恐嚇殺人──包括病人和傷者時，地方領袖、宗教神職人員，以及無國界醫生醫療人員都必須親自介入制止。患者常常拒絕通過救護車轉送求醫，生怕途中遭進一步阻攔。更多的例子是，礙於局勢不安全，外出都變得太危險，以致傷病者不能求醫。

 

無國界醫生工作的八個不同地區，約1.5萬名平民聚集在醫院、教堂及清真寺，他們活在恐懼中，擔心被武裝分子殺害。在布阿爾（Bouar）等城鎮，有6000名回教徒受困，擔心離開後遭襲。無國界醫生在包括班吉在內的這類聚居地，開設醫療站點，因為人們害怕前往醫院，儘管醫院僅相距幾百米的路程。

 

在過去的兩個星期，無國界醫生的隊伍目睹來自班吉、巴奧羅（Baoro）、貝貝拉蒂（Berberati）、博卡蘭加（Bocaranga）、博桑戈阿（Bossangoa）、布卡（Bouca）、博祖姆和卡諾（Carnot）的回教徒社群，數以萬計的人逃難到周邊國家，或是由無法保護他們的國際武裝部隊以卡車送他們到那些國家。其他人則從中非共和國西北部撤離至班吉後，被困於當地的聚居地和營地，繼續惶恐度日。對迫害的恐懼迫使來自各社群、數以萬計的平民逃到叢林中，得不到任何的保護和人道援助。

 

連用來回應人們最基本需要的人道援助也欠缺實際增加，令暴力事件帶來的災難後果變得更嚴重。班吉的援助情况慘不忍睹，而首都以外的地方基本上是沒有任何援助。從分發飲用水、食物到棲身所——這些最基本的援助——仍有致命的缺陷。最令人震驚的例子之一是班吉的姆波科河（Mpoko）國際機場，在距離機場跑道幾百米處，約6萬名流離失所者生活在極其糟糕的環境下，每人每天少於4公升水，衛生條件十分惡劣。

 

廖醫生說：「姆波科河機場的可怕情况提出了一個問題，援助的緩慢提供是否故意忽視人們，以勸阻他們在那裡停留。」她續說︰「人們需要給予真正的選擇。鑑於班吉的暴力程度，他們需要能夠選擇是否回家，或是待在他們感到安全的地方。只要是人們感到安全的地方，援助便應在那裡提供。」

 

儘管無國界醫生的運作每天受到安全事件的阻礙，但所派出的大量救援人員——超過2,240名國際救援人員和當地員工——以及在全國16個城鎮開展的項目，顯示了提供人道援助的可行性。

 

廖醫生說：「中非共和國多年來備受忽視，而我們今日目睹的人道危機前所未有。」她續說︰「現在必須採取行動，而不是在一個月或六個月後。我們每天都目睹暴行在發生，這是一場巨大的災難，正全面展現在各國領導者眼。如果仍不採取行動應對，那是蓄意把中非共和國的人民置之不理。」

 

為了報復前塞雷卡（ex-Seleka）武裝力量的極端暴力行為，被稱爲「反巴拉卡」（anti-balaka）力量的本地自衛民兵，發動針對回教徒平民的集體報復襲擊，因為他們視回教徒為塞雷卡的潛在的政治支持者。這導致最近幾周主要針對回教徒社區發生的暴力和掠奪狂潮，不過一些基督徒社區也同樣成爲受害者。

 

無國界醫生自1997年起在中非共和國工作，目前在巴坦加福（Batangafo）、博吉拉（Boguila）、卡諾（Carnot）、卡博（Kabo）、恩代萊（Ndéle）、帕瓦（Paoua）、布里亞（Bria）及澤米奧（Zémio）管理8個常規項目，並在班吉、布阿爾、班加蘇（Bangassou）、博祖姆、博桑戈阿、布里亞、布洛凱（Yaloke）和貝貝拉蒂設有7個緊急救援項目。無國界醫生目前有超過240名國際救援人員及2000名當地員工在中非共和國工作。其他醫療隊伍正在援助從中非共和國逃亡至喀麥隆、乍得、剛果民主共和國以及剛果共和國的難民。